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黑龙江省教育学会分支机构管理办法

作者: 来源: 黑龙江省教育学会 更新时间:2016-09-27





              
              龙教会字[2015] 05号

         黑龙江省教育学会
         分支机构管理办法
                                         
  第一章    总    则    
  第一条:为进一步加强对分支机构的管理,促进分支机构科学发展,根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》和《黑龙江省教育学会章程》,制定本管理办法。
  第二条:省教育学会分支机构是黑龙江省教育学会根据教育事业改革发展的需要,依据业务范围和会员的特点,经省教育学会批准设立的专门从事学会专项业务活动的二级机构。
  第三条:省教育学会的分支机构是黑龙江省教育学会的组成部分,不具有法人资格。分支机构不制定章程,不设立下一级分支机构。按照《黑龙江省教育学会章程》规定的宗旨和业务范围在省教育学会的领导、管理下开展活动。
  第四条:分支机构要在挂靠单位的监督、指导下开展工作。
  1.分支机构在政治思想、财务活动、人事管理、学术活动和对外交往等重要事项都要向挂靠单位请示汇报,在挂靠单位指导、监督和协助管理下开展工作。
  2.分支机构应主动取得挂靠单位对科研、科普、管理工作的支持,积极配合挂靠单位的中心工作开展学术活动。
  3.分支机构要主动为挂靠单位做好服务工作,取得人员、经费、办公条件上的支持。
                   第二章 分支机构设立
    第五条:分支机构实行准入制度。由省教育学会派出专家组按规定对分支
机构的设立进行考核后,报省教育学会常务理事会研究决定,经批准设立的省教育学会的分支机构为专业委员会和分会,行文和活动时必须使用全称,即:黑龙江省教育学会XXX专业委员会(分会),分支机构的英文译名与中文名称要一致。
  第六条:申请成立分支机构应具备以下条件。
  1.符合省教育学会章程所规定的业务范围,与省教育学会其他分支机构的业务范围不重复。
  2.拥有一批在本专业领域内的学术骨干及基本队伍。
  3.能够组织开展学术研究和学术交流等活动。
  4.有固定的办公地点和专(兼)职工作人员。
  第七条:申请成立分支机构应向省教育学会提交下列文件。
  1.申请报告。主要包括机构名称、设立理由、业务范围和工作任务等内容。
  2.办公地点产权或使用权证明。
  3.拟任主要负责人基本情况,所在单位意见、挂靠单位的意见和本人身份证复印件。  
  4.《社会团体分支机构登记申请表》。
  5.登记管理机关要求提交的其他材料。
  第八条:申请设立分支机构应履行的程序。
  1.由挂靠单位牵头组织成立分支机构筹备小组或省学会秘书处向省教育学会提出设立分支机构的报告。
  2. 省教育学会组织专家论证。
  3.省教育学会常务理事会审定批准后,由省教育学会办理相关手续,统一发放《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》,并刻制分支机构公章。
  4.报业务主管部门备案。  
  第九条:有下列情形之一的,省教育学会不予批准设立分支机构。
  1.与省教育学会宗旨、业务范围不相符合的。
  2.与已设分支机构业务范围相同或相近的。
  3.无明确学科、专业或业务工作定位的。
  4.不能按要求上报材料或材料不全的。
  5.与法律、行政法规相悖的。

  第三章 分支机构职能任务
  第十条:分支机构要围绕下列职能任务开展工作。
  1.研究本学科领域或业务范围内国内、外专业发展趋势和学术工作动态。
  2.根据国家有关政策、法规和事业改革发展目标任务开展调研活动,提供相关学科专业领域的工作建议。
  3.积极向教育行政部门和学校反映事业发展情况及建议。
  4.组织开展本学科或专业领域的专业培训和研讨交流等学术活动。
  5.为本学科或专业领域改革发展提供政策咨询和信息服务。
  6.承办省教育学会或挂靠单位委托的其他工作。
  第四章 分支机构组织管理
  第十一条:分支机构实行省教育学会领导下,由挂靠单位管理、监督和指导下的理事会负责制,理事会由分支机构代表大会选举产生。理事会实行理事长负责制,理事长、秘书长、常务理事由理事会选举产生。
  第十二条:分支机构理事会要精干务实,有代表性,理事由具有较高学术水平、有良好的职业道德、有一定影响的人担任,由学校、相关学科或专业团体推荐经民主选举产生。理事人数根据学科、专业发展状况、业务范围、会员数量确定,人数一般不超过会员总数的三分之一。理事会每届任期为5年。
  第十三条:分支机构常务理事人数一般不超过理事总数的三分之一。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职责。
  第十四条:分支机构设理事长1人,副理事长3-5人,秘书长1人,任期不超过两届。分支机构的负责人应具有副高级以上专业技术职务,经所在单位同意,年龄应符合国家对社会组织负责人任职的相关规定。
  第十五条:分支机构可依照《黑龙江省教育学会会员管理办法》发展会员,加强对会员的管理,发挥会员的作用。
  第十六条:分支机构换届或调整分支机构负责人,须提前30天提交正式书面报告,经省教育学会审定同意后,按程序进行。
  第十七条:《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》和公章如丢失或损坏,需及时向省教育学会提交书面报告,申请补发、换发。 
                     第五章 分支机构活动管理
  第十八条:分支机构年度工作总结和下一年工作计划必须于当年12月30日前上报省学会秘书处审定备案,重要工作须纳入省教育学会工作日程。分支机构组织开展的重要活动须年度有计划,事前有报告,经省教育学会审核批准后,方能进行。
  第十九条:分支机构学术成果评审活动要严格按照省教育学会的有关规定进行,统一使用省教育学会印制的证书,经省教育学会和省教育学会分支机构共同验印证书有效。
  第二十条 :分支机构以单位会员身份加入境外民间组织,应邀参加国际性会议,及对外开展学术交流活动,须提前上报省教育学会,由省教育学会上报主管部门审批,并办理相关手续。
  第二十一条:分支机构不得以学术活动为名谋取经济利益;不得从事以营利为目的的生产、经营活动;不得与社会经济实体签属经营性协议;不得接受社会经济实体挂靠。
                  第六章    分支机构年度检查
  第二十二条:省教育学会对分支机构工作实行年检和绩效评价。鼓励和支持分支机构为教育事业改革发展做出贡献。
  第二十三条:各分支机构的年检由黑龙江省教育学会组织进行,年检时间为每年的第一季度。 
   第二十四条:分支机构年检的主要内容。
  1.执行法律、法规和有关政策情况。
  2.开展业务活动情况。 
  3.财务管理和经费收支情况。 
  4.分支机构设置情况。
  5.负责人变动情况。
  6.在编及聘用工作人员情况。
  7.会费上缴情况。
  8.其他有关情况 。
  第二十五条:分支机构年检应提交的材料。
  1.分支机构年检报告书。
  2.本年度工作总结和下一年度工作计划。
  3.本年度财务收支报告。
  4.上缴团体会费收据复印件。
  5.《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》副本。
  6.其他需报送的有关材料。
  第二十六条:分支机构年检的程序是: 
  1.按省教育学会发出年检通知要求,分支机构在规定时间内填写《年检报告书》。
  2.分支机构按要求把年检材料报送省教育学会。
  3.省教育学会按规定的年检内容和程序进行检查并审核。
  4.省教育学会做出年检结论 。
  第二十七条:省教育学会在对分支机构年检过程中,有权单独或会同有关部门对分支机构财务进行检查或审计。 
  第二十八条:分支机构年检的结论分为“合格”和“不合格”两类。年检结束后,省教育学会在《分支机构年检报告书》及《黑龙江省教育学会分支机构登记证》(副本)上签署年检结论并加盖年检印鉴。 
  第二十九条:分支机构符合下列条件的,确定为年检合格。
  1.遵守法律、法规和有关政策规定。
  2.依照省教育学会章程开展活动。
  3.没有违法收费和坐收坐支现象,收入和支出符和国家财务规定。
  4.及时办理有关变更登记及机构设置备案手续。
  5.认真按民主程序办事。
  6.在规定时限内接受年检。
 
  第三十条:有下列情形之一的分支机构,为年检不合格。
  1.不能提交工作总结和工作计划。
  2.本年度未开展任何业务活动。
  3.违反学会章程规定开展活动。
  4.违反有关财务规定。
  5.重大决策缺乏民主程序。
  6.不按规定收取会费。
  7.无正当理由无固定办公地点两年以上的。
  8.无正当理由不按时换届超时两年以上的。 
  9.没有在规定的时限内接受年检的。
  10.年检中有弄虚作假现象的。
  11.没有按规定缴团体会费的。
  12.违反其他有关规定的。 
  第三十一条:年检不合格的分支机构由省教育学会令其限期整改。整改后仍不合格的,注销资格,省教育学会通过一定方式向社会公告。 
  第三十二条:分支机构有其他违法、违纪行为的,依照国家有关法律、法规以及社会团体处罚有关规定处理。
                     第七章、分支机构财务管理
  第三十三条:分支机构应依照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等相关法规进行财务管理。
  第三十四条:按黑龙江省民政厅《关于取消全省性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批有关问题的通知》黑民管[2014]86号文件规定,省教育学会各分支机构的经费由省教育学会统一管理。
  第三十五条:分支机构的经费应在挂靠单位监督下,协助省教育学会进行日常管理。年初由各分支机构按年度工作编制经费预算,报挂靠单位的省教育学会副会长审批(挂靠单位没有副会长的,由省教育学会秘书长审批),报省教育学会备案。
  第三十六条:分支机构只许收团体会员、个人会员会费。会员费的收缴要按
照省教育学会章程要求,不得超过省教育学会会员收费标准。会费入账时,要附有分支机构验印的会员名单,由分支机构领导和挂靠单位的省教育学会副会长审核签字(挂靠单位没有副会长的,由省教育学会秘书长审核签字),经省教育学会主管会长审核同意,省教育学会存档备案,方可入账。
  第三十七条:分支机构的经费开支,只能用于黑龙江省教育学会章程规定的业务范围内的各项开支。要坚持会费为会员服务,为分支机构业务活动服务的原则。分支机构经费支出包括:
  1、分支机构办公费、差旅费、资料费。
  2、分支机构会议费。
  3、分支机构开展科研活动经费。
  4、分支机构聘请专家、学者讲学和科研成果评审的劳务费。
  5、分支机构的奖励费。
     第三十八条:分支机构不得违规收费,收取的会费要及时入账,不得坐收坐支,不得挪用占用,不准出借转让,不得以分支机构的名义为单位和个人提供经济担保。要专款专用,单独核算。
     第三十九条:各分支机构的财务支出要严格遵守国家的财经纪律和有关财
务制度,贯彻收支两条线和厉行节约的原则。严格执行规定的支出范围和开支
标准,不得违规开支,不得提前超支。报销凭证必须合法合规。
  第四十条:分支机构要严格履行国家财务报销程序,报销凭证需经办人签字,秘书长或主管理事长审核签字,挂靠单位的省教育学会副会长审批签字,省教育学会主管会长批准,方可报销。
  第四十一条:省教育学会主管分支机构的财务工作人员应严格执行有关法律、法规,按照财务会计制度要求,分支机构的收入全部入账,做好应收款、应付款和现金银行存款的管理及报销工作,做好各分支机构现金收支登记、会计档案管理,并与分支机构有关人员做好固定资产档案的管理。
     第四十二条:省教育学会各分支机构的财务工作要坚持年审制度,接受上级财政、审计、税务等机关及登记管理机关的监督、检查。
                        第八章 分支机构的变更
  第四十三条:分支机构根据工作需要变更名称、业务范围、负责人和办公地点的,须经分支机构常务理事会研究通过,报省教育学会会长办公会审核同意后,按规定程序办理变更手续。
  第四十四条:分支机构变更名称、业务范围、负责人和办公地点,应向学会提交下列材料。
  1.申请报告。
  2.分支机构常务理事会关于变更事项的会议决议或会议纪要。
  3.提交变更事项原因、依据及挂靠单位的意见。
  4.填写《黑龙江省教育学会分支机构变更登记表》。
                     第九章  分支机构的撤销
  第四十五条:省教育学会建立、完善分支机构工作目标管理和绩效评价体系,对无正当理由不参加年检、不开展工作、不缴会费、不遵章守纪造成严重影响的,采取合并、撤销、注销等方式。实行“退出制度”。
  第四十六条:有下列情形之一的,经省教育学会常务理事会批准,报业务主管单位备案,注销该分支机构。
  1.省教育学会或分支机构理事会认为该分支机构已完成了工作任务,应当停办的。
  2.省教育学会根据工作变化对分支机构进行调整合并,需要注销相应分支机构的。
  第四十七条:分支机构有下列情形之一的,视情节轻重分别予以通报批评、限期整改,或撤销的处理。
  1.不能按时换届,无正当理由延迟两年以上的。
  2.不按规定缴会费,延迟两年以上的。
  3.连续两年未参加省教育学会系统年度工作会议的。
  4.自取得《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》之日起,一年未开展学会活动的。
  5.擅自设立下一级分支机构的。
  6.违反《黑龙江省教育学会章程》规定的宗旨和业务范围进行活动的。
  7.以各种名义非法从事营利性经营活动的。
  8.未按国家相关规定履行报批手续,擅自开展对外、对港澳台地区活动的。
  9.违规使用《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》或印章的。
  10.对省教育学会交办事项拒不执行的。
  11.不按规定接受年检或年检不合格的。
  12.分支机构擅自冠以“全国”或“区域几省(市、区 )”等名称开展活动的。
  13.违反国家规定收费、筹集资金的。
  14.侵占、私分、挪用分支机构资金、资产的。 
  15.违反国家相关法律、法规的。
  第四十八条:撤销分支机构的程序。由分支机构或省教育学会秘书处提出撤销、注销分支机构,经省教育学会常务理事会批准,上报业务主管单位备案,下发相应的文件通告。 
  第四十九条:注销和撤销的分支机构一周内必须交回《黑龙江省教育学会分支机构登记证书》和印章,办理相应手续。
  第五十条:注销和撤销分支机构若有财产的,由省教育学会与分支机构和挂靠单位共同清查,按国家有关规定处理。

               
                     
  第十章   附则
  第五十一条:本办法由省学会秘书处负责解释。
  第五十二条:本办法自颁布之日起实施。





                                            黑龙江省教育学会
                                            2015年8月10日 
 
 

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